换届选举成买官卖官高发期 暗藏回报利益链

brontides 区块链供应链 2022-08-04 23:27:32 选举链

  以来今年,府、政协换届选举工作陆续展开地方各级党委、纪委和人大、政。”战略布局深入推进的重要阶段此次换届选举正值“四个全面,否顺利进行换届选举能,稳定和经济社会健康发展直接关系到地方的政治。

  家的重要政治活动换届选举是党和国,行使自己权力的庄严时刻是全国广大党员干部群众。是但,坏换届选举的职务犯罪现象时有发生一些地方和部门各类干扰、操纵和破。日近,届选举时期已成为、买官卖官、破坏选举等职务犯罪易发、高发期本刊记者对近几年来破坏换届选举犯罪案件进行梳理时发现!换。

  家分析指出反腐研究专,的有组织公款案南充党代会发生,态遭到严重破坏使当地政治生。些问题出现这,子放松了思想政治教育主要原因在于党委班,“总开关”出了问题一些党员干部的思想;度空转形同虚设相当长时间内制,”“稻草人”成了“纸老虎;党治党责任缺位主要领导履行管,宽、失之于软等等干部管理失之于。其惨痛代价极,其深刻教训极。

  6年1月201,关于加强换届风气监督的通知》中组部会同中央纪委机关印发《,官、严禁跑官要官等“九严禁”换届纪律要求明确提出严禁拉帮结派、严禁、严禁买官卖,律”的处理规定以及“九个一,护换届工作严肃性用铁规、铁纪维。月6,犯罪职能服务和保障地方换届选举工作的意见》最高人民检察院下发了《关于积极发挥惩防职务,政治意识、大局意识和责任意识明确要求各级检察机关切实增强,侦防工作多元使命认真履行职务犯罪,换届选举的职务犯罪积极预防和查处影响,进行提供有力司法保障为换届选举工作顺利。检察机关要突出办案重点意见中还强调明确了各级,或者收受他人贿赂等买官卖官、的职务犯罪严肃查处为谋取职务调整或晋升而贿赂他人。

  素毅在2006年6月到2008年8月之间内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王,巴彦淖尔市委书记职务上的便利利用其担任巴彦淖尔市市长、,的李石贵晋升为秘书长提供帮助为时任巴彦淖尔市政府副秘书长。

  体透露有媒,升级的贿选面对逐渐,名谦以及衡阳市委采取的办法是!不听、不管、不查当时的衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长童。委主要领导也视而不见、听之任之时任衡阳市纪委书记的肖斌及纪。结束后选举,代表候选人得知落选后当场晕倒一名送出60余万元的农村基层。晚当,名谦等市领导反映贿选情况该候选人通过手机短信向童,个人要求并提出。收到后童名谦,况没有认真追查对短信反映的情,“退钱给落选的代表候选人仅仅要求各县(市、区),想工作”并做好思,事宁人以求息。

  了解据,个方面的作用!一是事前防范作用检察机关在换届选举中主要发挥三。教育和警示教育重点加强正面,况提前向当地党委及纪检监察、组织部门反映对已掌握的涉选人员涉嫌职务犯罪的有关情,“带病提拔”“带病上岗”防止个别干部“带病参选”;监督作用二是事中。织部门和选举机构积极配合纪检、组,的各个环节的监督加强对换届选举,举秩序维护选,破坏换届选举行为的发生防止各类干扰、操纵和,环节不漏、合法有效确保选举程序不乱、。查处作用三是事后。检机关会同纪,的违法违纪案件严肃查处选举中,坏选举的违法案件特别是贿选等破。

  届风清气正为确保换,前日,出台了“九个严禁”中纪委与中组部联合,官就名列第三而严禁买官卖。久前不,副主任张本平在一次访谈时透露中央巡视工作领导小组办公室,官卖官、带病提拔的问题时有发生巡视组在巡视当中发现一些地方买。如比,市、县组织部长卖官鬻爵有一个地方发生了多名,金达数千万元有的涉案资。

  此对,廉洁研究与教育中心主任任建明教授认为北京航空航天大学公共管理学院教授、,卖官等用人腐败上我国在治理买官,大的制度创新工作做了很多意义重,视的问题和漏洞但尚存在不容忽。决定的原则上一是在制度,够彻底还不。官者留下了暗箱操作的可乘之机特别是非公开选拔就给买官卖。规定上仍存在缺陷或漏洞二是在程序性或实体性,心之人操控和利用可能会被别有用。规定第六条如公开选拔,拔”程序的规定是有关“公开选,方案和党委(党组)讨论决定包括组织考察、研究提出人选,给操控用人权的个人在这些环节都可能会,腐败的漏洞和机会留下了巨大的用人。

  行为!一是放长线钓大鱼有专家总结出三种买官,向领导进行表示隔一段时间会,的不罢休不达目;中送炭二是雪,家遭遇病灾当领导干部,女出国等领导子,会慷慨解囊买官者便;烈攻击三是猛,期投入巨资进行买官在“换届选举”时。源为!一是借钱买而买官者的资金来;贷款买二是;赞助买三是拉,大老板帮忙掏钱买官即让一些民营企业;用公款买四是挪。

  指出专家,程度要比很多贪腐案件严重贿选这种腐败的影响和恶劣,的根本政治制度它挑战了我国,党的执政安全严重危害到。外另,序应当进一步完善人大代表选举程,过程的监督力度要加大对选举,众一同参与监督让选民和社会公,况再次发生避免类似情。关法律政策要完善相,规范和约束力加强法律的,体的禁止性规定针对贿选出台具,最大的决心根治以最大的力气、。

  地方有的,谈等形式加强警示教育检察机关还采取个别约。6月初今年,院本号检察室在走访中了解到海南省陵水黎族自治县检察,”工作前“两推,员存在拉票、贿选行为某村党总支部个别党,持的候选人非常分散导致133名党员支,选结果将不会过半预计所有候选人推,将面临失败推选工作。主要领导、组织委员专门会议检察室干警通过组织黎安镇,点党员干部进行个别约谈并对该村党总支部4名重,带头遵守党组织推选纪律结合典型案例警示干部,、贿选行为杜绝拉票。部被约谈后4名党员干,守宪法法律表示一定遵,两委”换届选举工作积极配合做好村级“。

  查发现记者调,生在“换届选举”时“买官卖官”大多发,或政府换届时即地方党委,提拔得多干部交流,者浑水摸鱼一些买官,买官伺机。

  以来今年,程监督换届选举各地检察机关全。16日6月,检察官驱车从海口赶到秀英区石山镇建新村海南省海口市检察院和秀英区检察院的5名,举会场直奔选。公布选票结果从投票开始到,全程服务、全程监督检察官全程参与、。任王光浩说!“这次选举很公正新当选的建新村村委会书记、主,前的努力分不开与检察官们之。院检察长傅铮介绍”据秀英区检察,次换届选举建新村此,高达99%选民参选率,高达96%得票率最,井然有序选举现场。

  官卖官、、破坏选举等职务犯罪的发生为有效预防换届选举中跑官要官、买,务于各级换届工作检察机关主动服,举违法犯罪方面积极作为在预防和打击破坏换届选,了强有力的司法保障为平稳顺利换届提供。

  此因,”“农民”“专业技术人员”等很多老板摇身一变成了“工人。表候选人的93人中本案中列入省人大代,为各色老板竟有44人。、工人、农民身份成为候选人这些老板大多以专业技术人员。选的15人中以工人身份当,于一线工人没有一人属。选的13人中以农民身份当,村党支部书记外除了3人为农,为老板其余均。

  亲、封官许愿或者搞团伙、……属于换届选举中易发的职务犯罪“一些领导干部指定提拔人选、跑官要官、买官卖官、任人唯。但破坏了选举秩序这类职务犯罪不,届工作的风清气正也严重影响了换。工作人员职务犯罪查办和预防国家,换届选举违法犯罪预防和打击破坏,的重要职责是检察机关。罪预防部门相关负责人表示”最高人民检察院职务犯。

  籍的中管干部中在今年被开除党,书记陈雪枫严重违反组织纪律河南省委原常委、洛阳市委原,在民主推荐中拉票为谋求职务升迁,年龄篡改,职单位人事安排违规插手原任。

  之前而在,案震惊全国南充贿选。南充市委五届一次全会前2011年10月19日,建华用公款80万元时任仪陇县委书记杨,或安排下属自己出面,委员的人员送钱拉票向部分可能成为市委,市委常委通过当选。市委组织部相关负责人存在失职、渎职问题经查!时任南充市委书记刘宏建和市纪委、。!组织送钱拉票的16人案件共涉及人员477人;票的227人帮助送钱拉;款的230人接受拉票钱;职的4人失职、渎;71。9万元涉案金额16。全部作出严肃处理四川省对涉案人员。中其,并移送司法机关处理的33人给予开除党籍开除公职处分,务以上处分的77人给予撤销党内外职,政记大过、记过处分以及免职处理267人给予严重警告并免职、严重警告、警告或行,谈线人诫勉,员均被判处相应刑罚移送司法机关处理人;罪、受贿罪、滥用职权罪司法机关以杨建华犯行贿,徒刑二十年判处有期;宏建犯玩忽职守罪南充市委原书记刘,徒刑三年判处有期。

  和制度文件转化为政治实践为了使这些重要指示精神,推进换届选举工作!第一我们还需要从多个途径,体责任明确主。人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等责任主体抓换届风气监督的责任明确主体责任的目的就是压实地方党委、党委书记、纪检监察机关、组织部门以及。的责任缺失问题针对可能发生,责的具体情形明确问责追,责、失责必追究以做到有权必有。二第,督检察强化监。场督导、随机询查工作认真做好巡回督察、现,督实效发挥监,众举报渠道同时畅通群,短信和信访等方式通过电话、网络、,有关线索及时发现。届纪律问题对违反换,抓小、抓现行坚持抓早、,决查处一起发现一起坚,通报曝光并及时。三第,引导工作做好教育。示在先、预防在先坚持教育在先、警,教育、谈心谈话等多种方式综合运用专题学习、警示,选举严肃性的认识提高干部对换届。四第,门联动机制形成多部。检监察机关、检察机关等多个部门联动换届选举的监督检查需要组织部门、纪,合力形成。台的意见也明确提出最高人民检察院出,充分发挥检察职能各级检察机关要,和换届选举机构维护好换届工作秩序主动配合纪检监察、组织人事部门。

  日至2013年1月3日2012年12月28,届人民代表大会第一次会议湖南省衡阳市召开第十四,二届人大代表的过程中在差额选举湖南省第十,选举的严重违纪违法案件发生了以贿赂手段破坏,表几乎全军覆没一届市人大代。名省人大代表中在当选的76,总计1。1亿元56人送钱拉票,名市人大代表中参会的527,钱物1亿余元518人收受。员也参与收受与分发钱物衡阳市人大的大会工作人,受钱款共计1001万元68名大会工作人员收。来发生的最严重破坏选举案中这起新中国人大制度建立以,组织部长在内的衡阳一大批党员干部严重失职、渎职、违纪包括时任衡阳市委书记、市人大常委会主任、纪委书记、,、涉案金额之大涉案人员之多,国震惊令全。

  市长卢子跃严重违反组织纪律浙江省宁波市原市委副书记、,组织欺骗,拉票等非组织活动在民主推荐中搞,拔送给他人财物为谋求职务提,用中为他人谋取利益并收受财物利用职务上便利在干部选拔任。

  显示!2016年上半年记者综合相关权威消息,部严重违纪问题的立案审查中纪委完成对17名中管干,人被开除党籍其中有14。中其,14人的通报中在中纪委对这,单位人事安排”等过去通报中未出现过的提法出现了“搞等非组织活动”“违规插手相关。

  年6月2日2016,察部网站通报中央纪委监,中央批准经中共,员、副主任王阳严重违纪问题进行了立案审查中共中央纪委对辽宁省人大常委会原党组成。显示通报,治纪律和政治规矩王阳严重违反政,织原则违背组,组织活动搞等非,织审查对抗组。

  12月5日2014年,记张笑东因犯受贿罪河南省安阳原市委书,处无期徒刑被依法判,权利终身剥夺政治,人全部财产并处没收个。机关指控据检察,2013年间2003年至,0万元以上的有9起张笑东受贿单笔10,上的有20起20万元以,200万元最大的一笔,至10万元之间大部分在5万;贿的33人中在给张笑东行,买官卖官主要是。

  调查发现相关部门,选人大代表就开始露头从2003年起衡阳贿,008年开始蔓延到2007年至2,变成大面积、多层级的贿选行为直到2012至2013年演。县代表时花了钱一些代表当上,人投票时也要收钱因此给市代表候选。类推以此,加码层层,投资回报”的利益链逐步形成了一条“。了代表的这些老板通过花重金当上,纳税上都容易享受到优待在融资贷款、申报项目、,办这些人也有所忌惮工商、公安部门要查,本的代表法律常识都不懂但这些人中很多人连基,还有部“选举法”有些人甚至不知道。

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